市妇联主席 许竹英
（2006年8月7日）

同志们：
8月2日，市委召开了全市市直机关“两学一创”活动动员大会， 为认真贯彻落实会议精神，按照市直机关工委的统一要求和安排，今天，我们召开市妇联“两学一创”活动动员大会。会议的主要任务是，认真贯彻落实全市动员大会精神，按照市委开展“两学一创”活动的安排部署，对市妇联“两学一创”活动进行动员部署。下面，我讲四点意见。
一、充分认识开展“两学一创”活动的重要性和必要性
在市直机关开展“两学一创”活动，是认真贯彻胡锦涛同志在庆祝建党85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话精神、巩固和扩大先进性教育成果的重大举措，我认为开展这次活动的必要性有以下三个方面：
第一，是当前形势的必然要求。“两学一创”活动是在全国学习党章的热潮中，顺应我市经济发展形势、满足人民群众对公务员更高要求的基础上提出来的，意义重大。
第二，是巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果的需要。党的先进性建设是一项长期的政治任务，随着经济社会的发展，一些新矛盾、新问题还会不断出现，这就需要不断完善长效机制，从根本上予以解决。
第三，是加强机关执行力建设、深化“效能革命”活动的需要。执行力的提升是我们面临的最直接、最严峻的现实问题，有些党员还存在工作积极性不高、作风不实、执行不力、效率低下、服务不到为、创新意识淡薄等问题，这些问题如果不认真加以解决，就会影响妇联各项工作的开展。因此，对市妇联来说，开展“两学一创”活动，就是要突出提升工作质量、加强机关执行力建设这个重点，切实提高公务员的服务能力和水平，促进机关工作的提速和效能的进一步升级。
二、正确把握“两学一创”活动的指导思想、主要内容和具体要求，确保活动的各项工作落到实处
（一）市妇联开展“两学一创”活动的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的先进性建设为基本要求，认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委六次全会和建党85周年大会上的重要讲话以及关于社会主义荣辱观的重要论述，以开展“两学一创”活动为载体，巩固先进性教育成果，积极推进党的先进性建设，不断提高市妇联机关党建工作水平。
（二）要准确把握“两学一创”活动的基本内容和具体要求。“两学一创”活动的主要内容是学习党章、学习先进、创建“五型”（学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型）机关。
第一，学习党章。要增强“五个观念”、反对“五个主义”，即增强党的观念，反对个人主义；增强大局观念，反对本位主义；增强纪律观念，反对自由主义；增强群众观念，反对官僚主义；增强廉政观念，反对享乐主义。通过学习党章，使广大共产党员牢记党的性质、牢记党的宗旨、牢记入党誓词、牢记党员义务，激发党员的使命感和责任感，把学习党章活动内化为理性地、自觉地学习贯彻活动，切实实现党的先进性在本职岗位上体现，在日常生活中闪光。
第二，学习先进。在这个活动中，市妇联广大党员干部要特别注重学习王在富同志的思想和精神品质。要向以王在富为代表的优秀共产党员学习，向各条战线的先进模范学习，学习他们的先进事迹，学习他们牢记党的宗旨、全心全意为人民服务的崇高精神；学习他们谦虚谨慎、不骄不躁、爱岗敬业、精益求精的优秀品质；学习他们淡泊名利、艰苦奋斗、助人为乐、无私奉献的高尚情操。学习先进，要充分发挥典型的示范、引导和激励作用，使广大党员干部职工树立远大理想，激发创业激情，立足本职岗位，创造一流业绩。要紧密联系实际，对照典型找差距，做到学有所获、学有所为。在认真学习先进典型的同时，要注重发现、培养、树立身边的先进妇女典型。要及时挖掘典型，以群众满意不满意、拥护不拥护为根本标准来判断和发现典型；要精心培养典型，真正树立起“可亲、可信、可敬”的先进形象；要大力宣传典型，让先进典型的精神深入人心、鼓舞士气。
第三，创建“五型机关”。即创建“学习型机关”。要以培养高素质公务人员为核心，逐步树立“全员学习、终身学习、学习工作化、工作学习化”的新理念，做到真学、真懂、真信、真用。结合工作实际，本着干啥学啥、缺啥补啥的原则，增强业务知识、法律知识、市场经济知识和现代科技知识的学习，要注重学习能力的提高，不断改进和完善学习方式方法，提高学习效率和质量；创建“创新型机关”。就是要引导机关广大党员干部进行思路、体制、机制、载体创新；创建“服务型机关”。就是要坚持立党为公、执政为民，以领导为群众服务、机关为基层服务、公务人员为纳税人服务，提高服务的质量和效率为内容，不断深化“效能革命”，进一步提升执行力；创建“和谐型机关”。就是要以解决突出问题为重点，搞好自身和谐。注重内部团结，及时化解矛盾，消除不平衡、不配合、不团结等不和谐因素，坚持贯彻民主集中制原则，营造团结和谐、奋发向上的良好氛围；创建“廉洁型机关”。就是要以建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为主线，以强化廉洁从政意识、规范从政行为、提高拒腐防变能力为重点，深入开展遵纪守法教育、示范警示教育，引导党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。领导干部要带头履行廉政规定，自觉接受监督，切实做到为民、务实、清廉。使党员成为廉洁奉公的表率，坚持立党为公、执政为民，干净干事，廉洁从政，以优良的机关作风促进党风、政风和社会风气的好转。
三、严格开展“两学一创”活动的方法步骤和工作环节，保质保量做好各阶段的工作
根据全市的统一安排和部署，市妇联“两学一创”活动的具体步骤分两个阶段
第一阶段：集中活动(5个月)
时间安排：2006年8月一12月
主要有三个工作环节：
(一)宣传发动(8月2日一8月11日)
一是搞好思想发动。要求制定符合本单位实际的活动工作方案，并召开动员大会。二是抓好舆论宣传。要充分利用各种手段，深入宣传“两学一创”活动的意义、目的、内容和要求，营造良好的社会舆论氛围，扩大活动参与面。
(二)全面学创(8月12日一12月16日)
1、集中学习，对照检查。要求组织党员认真学习胡锦涛同志在中央纪委第六次全会和建党85周年大会上的重要讲话精神，学习党章，学习王在富等模范党员的先进事迹，学习关于开展“两学一创”活动的意见和方案。学习中，要认真开展以“对照党章查不足，对照先进找差距”为主题的专题民主生活会，发现问题、查找差距、分析原因，在自我批评的基础上，相互开展批评，尤其是党员领导干部要带头开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑，勇于整改提高。各单位基层党组织要写出专题民主生活会的综合总结材料，于8月18日前交工委“两学一创”活动办公室。
2、树立典型，建立示范。要求组织开展“树身边人、讲身边事、育身边人”活动，推选出自己单位的先进典型。8月25日以前，将先进典型的书面事迹材料报工委“两学一创”活动办公室。
3、明确标准，健全制度。围绕当前市直机关作风建设以及在服务和效能方面存在的不足，要求组织党员进行 “五型”机关标准大讨论。明确“五型”机关标准。同时，要建立健全岗位责任制度、考勤制度、顶岗替代制度、首问责任制度、政务公开制度、一次性告知制度、限时办结制度、工作督查制度、否定报备制度、失误追究制度、绩效考核制度等，以完善的制度保障创建“五型”机关活动的有效开展。
4、把握重点，全力创建。要求从实际出发，科学把握创建“五型”机关的核心和重点，找准存在问题，克服薄弱环节，充分运用喜闻乐见的创建载体，有针对性地开展创建活动。
(1)开展“六个一”活动。要在机关人员中开展“日解一道题，周练一千字，旬写一篇文，月读一本书，季做一调研，年积一套册”活动，促进机关人员综合素质的提高。活动开展情况每月公示一次。
(2)开展“金点子”评选活动。机关干部每人至少为机关提出一个改革创新的“金点子”，被采纳并收到良好创新效果的，给予一定的奖励。
(3)开展“爱心服务”活动。组建为民服务志愿者队伍，由党员和入党积极分子组成，深入人民群众之中，开展便民、利民活动；开展“党员献爱心”活动，实实在在为弱势群体办几件实事；开展“争当为基层服务先锋”活动，设立“党员先锋岗”。
(4)开展“机关和谐工程”活动。通过优化内部环境，开展多种形式的凝聚人心、激发工作热情的活动，在机关营造“三个氛围”，即营造公平的发展氛围、融洽的人际氛围、宽松的工作氛围，使每个工作人员在机关里都能感受到一种家的温馨，从而增强爱岗敬业意识，形成干事创业氛围，推动各项工作出成效、上台阶。
(5)开展“廉政文化进机关”和“政务公开”活动。大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的机关文化，不断规范机关工作人员的思想和从政行为，增强机关干部拒腐防变的能力。
(三)总结验收。 (12月17日一一12月31日)
1、总结经验。要求认真总结活动中积累的成功经验，形成总结报告并于12月20日以前报送工委“两学一创”办公室。总结报告中除总结自查自纠总体情况外，重点要汇报工作方案落实情况和存在的问题，认真分析问题产生的原因。属于内部原因的，采取了哪些具体整改措施；属于外部原因的，要提出解决问题的对策建议。
2、考核评比。结合年终工作调研和考核，工委将分层次对“两学一创”活动开展情况进行检查验收和评比，把活动开展情况作为全年工作考核评比的重要指标。对活动开展不力的要进行批评，对活动开展效果好的先进单位和个人进行表彰。
第二阶段：巩固、提高和深化活动(2007年以后)
一是继续整改，巩固成果。要求党组织和广大党员要充分认识“两学一创”活动的重要性，严格要求，再接再厉，继续发扬求真务实的作风，保持强有力的工作态势，确保活动取得实效。二是建立机制，注重长效。要求紧密结合机关实际，吸收和借鉴先进性教育活动的有效做法和成功经验，积极探索和建立健全“两学一创”活动的长效机制，不断丰富活动新的内容，确定新的主题，要做到年初有布置，年中有督查，年底有总结，使这一活动扎实有序开展下去。三是珍惜成果，促进工作。党组织和广大党员要珍惜和充分发挥开展“两学一创”活动所取得的成果，进一步把开展活动焕发的政治热情和积极性转化为做好本职工作的强大动力，再创造新的工作业绩。
四、加强领导，务求实效
开展“两学一创”活动，是当前市直机关党建工作的一项重要内容，我们要高度重视，统筹安排，精心组织，狠抓落实，务求实效。要将开展活动与推动当前工作紧密结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。
(一)建立领导责任制
为切实加强对这项工作的领导，把这项工作真正纳入工作议程，做到人员到位、工作到位、措施到位。市妇联成立了活动领导小组，党组已经制定了活动实施方案，从现在开始，我们要全力以赴，精心组织实施。
(二)要在搞好结合上下功夫
我们要把“两学一创”活动与当前党建各项工作相结合；与党的先进性建设相结合；与提高党员素质相结合；与争先创优、争创“五好”基层党组织相结合；与深化效能革命，推动机关各项业务工作相结合。
(三)要在建立长效机制上下功夫
一要建立健全学习的长效机制。学习中，要始终抓住一条主线，即学习贯彻党章这条主线；要始终把握一个关键点，即理论联系实际这个关键点；要明确一个目标，即提高理论素养、创造新的业绩为目标；要培养一个理念，即“全员学习、终身学习、学习工作化、工作学习化”的新理念；二要建立健全党员教育管理监督的长效机制。三要建立健全服务妇女群众的长效机制，切实做到维护妇女儿童的合法权益。四要建立健全机关党建责任制的长效机制，把机关党的工作列入党组工作的重要议事日程。
（四）要寻求一个突破点
要在学习中发现、培育、宣传新的典型，要通过多种途径，对先进妇女典型进行大力宣传，扩大先进典型的影响，发挥典型的示范带动作用。
同志们，2006年下半年市妇联的各项工作任务非常繁重，我们要统一思想、提高认识，把开展“两学一创”活动所激发的热情转化为做好本职工作的强大推动力，确保”两学一创“活动取得实实在在的效果。
谢谢大家！